Aber wenn es nach Polen geht, wird ein neues EU-Gesetz über politische Werbung keine zusätzlichen Sicherheitsvorkehrungen über die Verwendung sensibler Informationen durch Spin Doctors enthalten.

„Die EP [EU Parliament] schlägt ein vollständiges Verbot der Verwendung sensibler Daten für zielgerichtete und Verbreitungstechniken für politische Werbung vor … Wir halten sie für zu restriktiv“, sagten polnische Diplomaten im Februar laut einem internen Memo des EU-Rates hinter verschlossenen Türen Verhandlungen, beobachtet von EUobserver.

Nach geltendem EU-Recht umfassen sensible Daten Bereiche wie die ethnische Herkunft der Wähler, religiöse Überzeugungen, Gewerkschaftszugehörigkeit, medizinische Gesundheit und Einzelheiten zu ihrem „Sexleben oder ihrer sexuellen Orientierung“.

Die nächste Gesprächsrunde mit dem EP, der Europäischen Kommission und den EU-Hauptstädten – im Brüsseler Jargon „Triloge“ genannt – findet am 30. März statt.

Ziel ist es, die neuen EU-Regeln auf nationaler Ebene rechtzeitig zur Abstimmung im EP durchzusetzen, die für die zweite Juniwoche 2024 geplant ist.

Polens regierende Partei Recht und Gerechtigkeit, die für ihre aggressive Propaganda bekannt ist, kämpft ebenfalls gegen die nationalen Wahlen im Herbst und möchte sich möglicherweise nicht durch die bevorstehende EU-Gesetzgebung die Hände binden lassen.

Finnland sagte in der EU-Mitteilung: „Der Vorschlag für ein vollständiges Verbot von Daten, die zu besonderen Kategorien personenbezogener Daten gehören […] über das Notwendige und Verhältnismäßige hinausgeht“, solange „hinreichende Transparenz und ausdrückliche Zustimmung der Person“ gegeben sind.

Aber Deutschland verstärkt seine Bemühungen um Vertraulichkeit. „Wir befürworten ein vollständiges Verbot des Targetings mit sensiblen personenbezogenen Daten“, sagte er.

Österreich sagte, frühere EU-Gerichtsurteile legten nahe, dass selbst „Geschlecht, Alter, Adressen“ von Wählern nicht „für zielgerichtete oder verstärkende Zwecke im Zusammenhang mit politischer Werbung“ verwendet werden sollten.

Er warnte vor den Gefahren von „dunklen Modellen“ – Software, die Benutzer dazu verleitet, Entscheidungen zu treffen, die sie nicht verstehen, beispielsweise zur Dateneinwilligung.

„Die negativen Auswirkungen der Verwendung von ‚dunklen Mustern‘ auf Online-Plattformen und -Diensten werden exponentiell verstärkt, wenn dunkle Muster für politische Analysen verwendet werden, da dies die Freiheit demokratischer Entscheidungen in Frage stellt“, erklärte er.

Lettland warnte auch davor, dass gezielte Werbung Informationsghettos schaffen kann, in denen „die Person nicht in der Lage ist, sich eine unabhängige und objektive Meinung zu bilden, wenn ihr nur Fakten präsentiert werden, die ihrer bereits gebildeten Meinung entsprechen“.

Folge dem Geld

Das zweite EU-Wahlgesetz betrifft die Regeln für politische Parteien und Stiftungen auf EU-Ebene (EPPF), wie die liberale Alde-Partei oder die rechtsextreme Identitäts- und Demokratiepartei.

Das EP möchte ihnen eine Blankovollmacht geben, um Spenden von verbundenen Parteien in der europäischen Nachbarschaft zu sammeln, und neue Befugnisse erhalten, um in nationalen Referenden zu Themen, die die EU betreffen, zu werben.

Frühere Triloge scheiterten Ende 2022, aber die EU-Botschafter werden die Akte am Mittwoch, dem 8. März, erneut öffnen.

Es ist unwahrscheinlich, dass die EU-Hauptstädte den Vorteilen des Referendums nachgeben, das rote Linien in Bezug auf die Souveränität überschreitet.

Der schwedische EU-Ratsvorsitz sagte auch, „um das Risiko ausländischer Einmischung zu mindern, schlägt der Ratsvorsitz … vor, keine Finanzierung von Nicht-EU-Parteien zuzulassen“, heißt es in einem zweiten Memo des Rates, das ebenfalls über diese Website zugänglich ist.

Aber er schlug einen neuen Kompromiss vor, in dem koschere Parteien außerhalb der EU Mitglieder der EPPF werden können, mit Sitzen in Gremien und beratenden Rollen.

Dies wäre auf Parteien „in einem EFTA-Land, in einem ehemaligen EU-Mitgliedstaat, in einem Kandidatenland oder in einem Land, das berechtigt ist, den Euro als offizielle Währung zu verwenden“, beschränkt, schlug Schweden vor.

Die EFTA ist die Europäische Freihandelsassoziation und umfasst Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz.

Die derzeitigen EU-Beitrittskandidaten sind Albanien, Bosnien, Moldawien, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien, die Türkei und die Ukraine.

Die Mikrostaaten, die zur offiziellen Verwendung des Euro berechtigt sind, sind Andorra, Monaco, San Marino und der Staat Vatikanstadt.

Aber alle Parteien, die von EU-Sanktionen betroffen sind, würden ausgeschlossen, und es würde eine „regelmäßige Überwachung der Einhaltung der EU-Werte“ geben, schlug Schweden vor.

Es bleibt abzuwarten, ob eines der beiden Gesetzentwürfe rechtzeitig vergehen wird, um rechtzeitig für den nächsten Sommer das zu liefern, was das Ratsmemo als „klare und vorhersehbare Regeln“ bezeichnete, oder ob Europa bei seinem derzeitigen Flickenteppich nationaler Gesetze stecken bleiben wird.

Bemühungen um eine Reform des Systems erfolgen vor dem Hintergrund einer geringen Wahlbeteiligung bei den EU-Wahlen, was weitere Fragen zur demokratischen Legitimität aufwirft.

Die Wahlbeteiligung insgesamt stieg 2019 auf 50,56 %, betrug aber in 15 Ländern weniger als die Hälfte und erreichte in der Slowakei mit 22,74 % ihren Tiefpunkt.

Metsola-Brief

EP-Präsidentin Roberta Metsola ihrerseits schrieb am 28. Februar an den EU-Rat und bat darum, den Termin für Juni 2024 auf den 23. bis 26. Mai zu verschieben.

Dies würde zu einer „besseren Wahlbeteiligung“ beitragen, insbesondere in den nordischen Ländern, wo die Sommerferien früh beginnen, sagte ein EP-Sprecher gegenüber EUobserver.

Aber das ist unwahrscheinlich, da der Rat das Datum diese Woche festlegen will, und es bleibt wenig Zeit, um einen Konsens der EU-27 über Metsolas Vorschlag zu erzielen, auch angesichts des Flickenteppichs von Feiertagen, nationalen und potenziellen Kalenderpräferenzen auf dem ganzen Kontinent.

Dieser Artikel wurde kurz nach der Veröffentlichung geändert, um Bosnien als EU-Kandidatenland hinzuzufügen.