Die wichtigsten Wahlen, die Polen seit Jahrzehnten abgehalten hat, waren aus vielen Gründen außergewöhnlich, nicht zuletzt, weil das Ergebnis die strategischen Aussichten Warschaus verändern wird.
Die Polen verstanden die Bedeutung der Abstimmung vom 15. Oktober und die Beteiligungsquote von 74 % brach den Rekord, der bei den ersten postkommunistischen demokratischen Wahlen im Jahr 1989 aufgestellt wurde. Sie lieferten ein knappes Rennen und brachten ein Ergebnis hervor, von dem nur wenige glaubten, es sei erreichbar: ein Sieg für die Oppositionskoalition, der der Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) eine dritte Amtszeit verwehrte.
Es wird nun wochenlange Gespräche zwischen scheinbar verbündeten Oppositionsparteien geben, darunter der Bürgerkoalition, dem Dritten Weg und der Neuen Linken. Eine Reihe von Prinzipien hielten die Koalition während des Wahlkampfs zusammen, doch in vielen Fragen bestehen weiterhin unterschiedliche Standpunkte. Die Entscheidung über die Verteilung des politischen Kuchens wird jeder offiziellen Ankündigung der Koalition vorausgehen.
Eine entscheidende Frage im Verlauf der Verhandlungen wird sein, welchen strategischen Kurs das Land einschlagen wird.
Die außenpolitischen Entscheidungen der neuen Regierung werden sich wahrscheinlich weniger in den politischen Optionen als vielmehr in den für ihre Umsetzung gewählten Mitteln niederschlagen. Der siegreiche Oppositionsblock wird zu Recht als weitgehend westlich und proamerikanisch orientiert bezeichnet, es bestehen jedoch Fragen darüber, wie wichtige Beziehungen gehandhabt werden sollen.
Das Narrativ der Opposition in den letzten Jahren lautet beispielsweise, dass die deutsch-polnischen Beziehungen während der achtjährigen Herrschaft der PiS stark gelitten hätten und dass dieser Schaden, wenn auch nicht näher bezeichnet, behoben werden müsse. Die Position der scheidenden Regierung war, dass Deutschland ein strategischer Konkurrent sei und dass Polen immer auf der Hut sein sollte; doch seine Versuche, Donald Tusk – den ehemaligen und wahrscheinlich nächsten polnischen Ministerpräsidenten – als Gesandten Berlins darzustellen, schlugen fehl.
Es gibt jedoch Anzeichen dafür, dass Deutschland Druck auf Polen ausübt, beispielsweise die Weigerung Berlins, den Verkauf der Anteile von Rosneft Deutschland an der Raffinerie Schwedt zu genehmigen. an ein polnisches Unternehmen. Zu den weiteren heiklen Themen gehören die deutschen Einwände gegen den zunehmenden Handel Polens auf der Oder, seine boomenden Küsten- und Offshore-Aktivitäten und sein aufkommendes Kernenergieprogramm (Deutschland schaltet seine Kernkraftwerke ab).
Mit Das zeigt die deutsche Wirtschaft alarmierende Anzeichen von Schwäche (es bleiben bestehen bei Weitem der Größte Wirtschaft der Europäischen Union) könnte eine in Warschau bekräftigte Strategie die Gesamtposition Polens in Europa und darüber hinaus stärken. Dazu könnte ein stärkeres Engagement in neuen Foren wie der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPC) von Emmanuel Macron und eine Wiederbelebung alter Foren wie dem Weimarer Dreieck gehören.
Dann sind da noch die Vereinigten Staaten. Obwohl sie zwangsläufig durch gemeinsame Interessen verbunden sind, haben sich die Differenzen zwischen Polen und den Vereinigten Staaten unter der Biden-Regierung verschärft. Washington missfiel das seiner Ansicht nach lockere Verhältnis Warschaus zur Rechtsstaatlichkeit, und die PiS hoffte auf einen Sieg Donald Trumps im Jahr 2024.
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Die Sorge der Biden-Regierung galt jedoch wahrscheinlich weniger der Disziplinlosigkeit Warschaus, das sich im Zusammenhang mit der Unterstützung der Ukraine als verlässlicher Verbündeter erwiesen hat, als vielmehr der Verschlechterung des Geschäftsumfelds in Polen.
In den letzten Jahren wurde im Westen eine Reihe politischer oder rechtlicher Vorfälle als inakzeptabel angesehen. Dazu gehörten die Gefahr der Verstaatlichung der größte private Sender in Polen, der Warner Bros., Discovery Inc. gehört große Zahl Die Zahl der gegen Polen eingeleiteten internationalen Schiedsverfahren zeigt, wie vorsichtig westliche Unternehmen diesem Land gegenüber geworden sind. Gleichzeitig hat Warschau engere Beziehungen zu anderen aufstrebenden Regionalmächten geknüpft, darunter den Vereinigten Arabischen Emiraten und Südkorea.
Es ist unwahrscheinlich, dass sich die Lage in der Ukraine ändert oder die Unterstützung deutlich steigt. Da kein Ende des Krieges in Sicht ist, bestehen weiterhin Zweifel daran, wie die europäischen Bemühungen zur Steigerung der Waffen- und Munitionsproduktion am besten organisiert werden können und welche Rolle Polen dabei spielen wird – obwohl weiterhin mit erheblichen Steigerungen der Verteidigungsausgaben gerechnet wird. Die neue Regierung wird auch mit den innenpolitischen Auswirkungen des Krieges beschäftigt sein, die sich im Wahlkampf als zentrales Thema erwiesen haben, und es ist zu erwarten, dass sie sich den von den USA geführten Bemühungen zur Unterstützung Kiews anschließt.
Dann ist da noch die Frage der Migration. Die polnische öffentliche Meinung ist in dieser Frage gespalten, nicht zuletzt aufgrund der Kluft zwischen erklärten politischen Zielen und Wirklichkeit. Die neue Regierung wird eine Reihe von Einwanderungsmaßnahmen aufgeben, dürfte aber ihren Einfluss auf die Außengrenzen der EU wahrscheinlich nicht lockern. Polens neue Grenzmauer zu Weißrussland, jedoch umstrittenwurde von europäischen Verbündeten in einer Zeit anhaltend hoher Spannungen an der Ostflanke der NATO kaum kritisiert.
Auf europäischer Ebene wird die neue Regierung sicherlich danach streben, das Etikett „schlechter Schüler im Unterricht“ loszuwerden. Wenn er die Kämpfe seines Vorgängers mit europäischen Gerichten beendet, wird er 2017 rund 112 Milliarden Euro (119 Milliarden US-Dollar) von der EU erhalten. Kohäsions- und Wiederaufbaufondsund wird von pro-europäischen westlichen Führern begrüßt.
Auf regionaler Ebene spalteten die Wahlergebnisse in der Slowakei und in Polen in diesem Monat die vierköpfige Visegrad-Gruppe in zwei Lager: das pro-russische ungarisch-slowakische und das pro-westliche polnisch-tschechische. Die Ausrichtung Warschau-Prag wird zur Heilung beitragen jüngste politische Wunden zwischen den beidenDenn eine enge Zusammenarbeit wird notwendig sein, um die prorussische und antiukrainische Politik der beiden anderen EU-Länder einzudämmen.
Die Mitte-Rechts-Partei erlangte die Macht in einer Zeit tiefgreifender geopolitischer Komplexität und Unsicherheit zurück. Auch wenn es eine Herausforderung darstellt, könnte es die Annahme einer neuen politischen Formel fördern und Polen könnte lernen, seine Wettbewerbs- und Wettbewerbsvorteile zu nutzen. Wie die nächste Regierung ihre Prioritäten bei diesem Vorhaben ausbalanciert, wird ihr Vermächtnis bestimmen.
Maciej Filip Bukowski ist 2022 James S. Denton CEPA Fellow, 2023 Fellow der Transatlantic Security Initiative des International Republican Institute und derzeit internationaler Analyseexperte bei BGK, einer polnischen Entwicklungsbank. Als Absolvent der juristischen Fakultäten Sorbonne und Cornell schließt er sein Doktorat ab. Dissertation an der Jagiellonen-Universität über die Geopolitik des Klimawandels.
Am Rande Europas ist das Online-Journal der CEPA, das kritische außenpolitische Themen in Europa und Nordamerika behandelt. Alle Meinungen sind die des Autors und geben nicht unbedingt die Position oder Ansichten der von ihnen vertretenen Institutionen oder des Zentrums für europäische Politikanalyse wieder.
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