Ist es besser, Menschen mit Zuckerbrot oder Peitsche wieder an die Arbeit zu bringen? In den letzten 25 Jahren haben viele Länder auf Letzteres gesetzt. Das bekannteste Beispiel sind die deutschen Hartz-IV-Reformen Mitte der 2000er Jahre, die Arbeitslose dazu ermutigten, sich eine Arbeit zu suchen, und denen, die Stellenangebote ablehnten, Geldstrafen auferlegt wurden. Obwohl Ökonomen immer noch über ihre Wirkung diskutierenDie Arbeitslosigkeit sank im Laufe des nächsten Jahrzehnts und Deutschland verlor sein Etikett als „Europas kranker Mann“.

Heute will Deutschland den Kurs ändern. Im Januar ersetzte die Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz aus Sozialdemokraten, Grünen und Liberalen Hartz durch das „Bürgergeld“, das für Arbeitslose weniger strafbar und günstiger sein soll. „Wir wollen die Empfänger nicht mehr so ​​schnell wie möglich in irgendeinen Job vermitteln“, sagte das Arbeitsministerium. hat erklärt. „Der Schwerpunkt liegt jetzt auf der Aus- und Weiterbildung, die Arbeitssuchenden langfristige Perspektiven bietet.“ Neben höheren Leistungssätzen (Anstieg von 449 Euro auf 502 Euro für einen alleinstehenden Erwachsenen) und mehr Berufsausbildung wollte die Koalition zunächst eine sechsmonatige „Vertrauensfrist“ einführen, in der Arbeitssuchende nicht bestraft würden.

Es gebe eine ökonomische Begründung für einen Kurswechsel, sagt Andrew Watt, Ökonom am Institut für Makroökonomie und Konjunkturforschung. Bei einer sehr hohen Arbeitslosigkeit besteht ein großer Anreiz „nur für die Menschen, Jobs zu finden, aber sobald die Arbeitslosigkeit sinkt, sinkt die Notwendigkeit, die Menschen zu zwingen, einen Job anzunehmen, und dann aus geschäftlicher und staatlicher Sicht , interessieren Sie sich mehr für „Arbeiten Menschen in Jobs mit hoher Produktivität, Jobs, die gut für ihre Gesundheit sind, Jobs, in denen sie über 65 bleiben können?“

Ein strenges Sanktionsregime kann diesen Zielen zuwiderlaufen. Wie ein Rezension von 94 Studien zur Wirksamkeit von Sanktionen aus einer Reihe von Ländern kommt zu dem Schluss: „Obwohl Sanktionen dazu tendieren, den Ausstieg aus kurzfristiger Beschäftigung zu erhöhen, gibt es Hinweise auf negative Auswirkungen auf die Qualität der Beschäftigung, die Arbeitsplatzstabilität, die Verdienste und das Einkommen und eine Steigerung bei Übergängen in die Nichtbeschäftigung oder Nichterwerbstätigkeit.

In Deutschland wird Hartz vorgeworfen, zur Entwicklung von Niedriglohnarbeit beizutragen. In Großbritannien, a lernen Eine im vergangenen Monat vom Institute for Fiscal Studies veröffentlichte Studie ergab, dass eine Reihe von Rentenreformen in den letzten Jahrzehnten zu einer Zunahme der Beschäftigung geführt haben, jedoch im Allgemeinen zu schlecht bezahlten Teilzeitjobs mit geringem Karrierefortschritt. Infolgedessen zahlen diejenigen, die eine Erwerbstätigkeit aufgenommen haben, in der Regel wenig Steuern und benötigen dennoch Arbeitslosengeld, um ihr Einkommen aufzubessern. Nachdem beispielsweise zwischen 2008 und 2012 versucht wurde, mehr Alleinerziehende zu beschäftigen, betrug das durchschnittliche Einkommen neuer Mitarbeiter nur 8.000 £ pro Jahr.

Arbeitgeber mögen auch keine Systeme, die Menschen dazu zwingen, unzählige Bewerbungen einzureichen. „Wir haben die Anzeigenschaltung beim Jobcenter eingestellt. . . weil Sie gerade Hunderte und Aberhunderte von Bewerbungen von Menschen erhalten haben, die wirklich kein Interesse an Pflege haben“, sagte ein britischer Arbeitgeber Forschern der Manchester Metropolitan University in einer kürzlich veröffentlichten Studie. „Sie müssen sich nur bewerben, um ihrem Arbeitsberater zu zeigen, dass sie sich um eine Stelle bewerben.

Großbritannien hat wie Deutschland kein Arbeitslosenproblem, leidet aber unter Arbeitskräfte- und Fachkräftemangel. Tatsächlich ist die Situation im Vereinigten Königreich besorgniserregender, da immer mehr Menschen wegen längerer Krankheit oder Frühverrentung ganz aus dem Arbeitsmarkt ausscheiden. Die konservative Regierung hat „Zuckerbrot“-Maßnahmen angekündigt, die helfen sollen, darunter das Angebot von mehr kostenlosen Kinderbetreuungsstunden für berufstätige Eltern. Es ist auch geplant, die Tests von Personen einzustellen, um herauszufinden, ob sie zu krank sind, um zu arbeiten, damit sie nach Arbeit suchen können, ohne befürchten zu müssen, ihre Leistungen zu verlieren.

Aber die Stöcke verschwinden nicht. Die deutschen Reformen wurden in letzter Minute verwässert, als die Regierungskoalition mit den Konservativen im Oberhaus Kompromisse schließen musste. Infolgedessen werden vom ersten Tag an Sanktionen verhängt.

Die deutschen Sanktionen sind jedoch bei weitem nicht so streng wie die in Großbritannien. Bundeskanzler Jeremy Hunt sagte letzte Woche in seinem Haushalt, dass „strengere Strafen für diejenigen verhängt werden, die die strengen Anforderungen bei der Stellensuche nicht erfüllen oder sich dafür entscheiden, ein angemessenes Stellenangebot nicht anzunehmen“. In Zukunft könnten auch kranke und behinderte Menschen gefährdet sein.

Manche Menschen träumen von einem universellen Grundeinkommen, bei dem jeder ohne Auflagen Geld vom Staat bekommt. Aber das Warten könnte lang sein. Selbst wenn die Makroökonomie an einem Punkt angelangt ist, an dem die Verwendung von Stöcken, um Menschen anzulocken, wahrscheinlich mehr schadet als nützt, erweisen sie sich als bemerkenswert schwer zu unterdrücken.

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