BRÜSSEL – Die EU-Länder haben sich am Mittwoch auf das letzte Element eines Flaggschiff-Migrationspakets geeinigt.

In einem Zugeständnis, das darauf abzielt, sich entscheidende Unterstützung aus Italien zu sichern, wurde in einer am Dienstagabend veröffentlichten und von POLITICO eingesehenen Version des Textes ein von Deutschland favorisierter Hinweis auf Rettungseinsätze von Nichtregierungsorganisationen entfernt.

Die EU-Länder stimmten dem Abkommen am Mittwochmorgen zu, Polen und Ungarn stimmten dagegen, während sich Österreich, die Tschechische Republik und die Slowakei der Stimme enthielten.

Die Entscheidung ebnet den Weg für die EU, nach fast zehn Jahren gescheiterter Versuche eine Einigung über die Reform ihrer Asylvorschriften zu erzielen.

Als Land an vorderster Front, das mit dem massiven Zustrom von Migranten konfrontiert ist, erwies sich die Unterstützung Italiens als entscheidend für den Abschluss des Abkommens über die sogenannte Krisenlösung, in der Maßnahmen aufgeführt sind, um den Druck auf die an die EU angrenzenden Länder zu verringern, die mit einem Anstieg der Zahl von Asylbewerbern konfrontiert sind.

Italien blockierte überraschend einen ersten Kompromiss bei einem Treffen der Innenminister am vergangenen Donnerstag, bei dem Deutschland sein Veto fallen ließ; Die deutschen Grünen haben Bedenken hinsichtlich der Rechte von Migranten im Zusammenhang mit den Krisenregelungen geäußert.

Bei diesem Treffen lehnte die rechte italienische Regierung eine Formulierung ab, die die Rolle von NGO-Missionen bei der Rettung von Migranten auf See begünstigte, ein Vorschlag, der vorgeschlagen worden war, um Deutschland zu mobilisieren.

In der am Dienstagabend veröffentlichten Version des Textes wurde eine von zwei Erwähnungen von NGO-Rettungsmissionen – die einzige, die bindend war – gestrichen – ein symbolischer Schritt, der darauf abzielte, die Bedenken Italiens zu zerstreuen. Und drei Diplomaten zufolge, denen Anonymität gewährt wurde, um interne Angelegenheiten zu besprechen, hat ein neuer Text, der am Mittwoch von EU-Botschaftern angenommen wurde, die verbleibenden Formulierungen gegenüber NGOs verschärft.

Die drei Diplomaten bezeichneten die Entscheidung als Niederlage für die deutschen Grünen und als Sieg für die italienische Regierung. Einer der Diplomaten deutete an, dass Deutschland darauf rechnet, dass das Europäische Parlament in späteren Verhandlungen die Sprache zugunsten von NGO-Rettungseinsätzen wieder aufnimmt.

Doch ein vierter Diplomat spielte diese Änderungen herunter: „In der Praxis hat sich im Vergleich zum Text der letzten Woche nichts geändert.“

Der Durchbruch gelingt kurz bevor die Staats- und Regierungschefs der EU am Donnerstag und Freitag zu einem informellen Gipfel in Granada, Spanien, zusammenkommen. Diplomaten hoffen, dass eine Einigung in dieser Schlüsselfrage es den Staats- und Regierungschefs ermöglichen wird, Diskussionen über die Übernahme der Einwanderungspolitik in Grenada zu vermeiden.

Mehreren zufolge haben die Regierungschefs Italiens und Deutschlands, Giorgia Meloni und Olaf Scholz, Druck auf ihre Koalitionspartner – die rechtsextreme Lega bzw. die linken Grünen – ausgeübt, um ihre Haltung abzuschwächen, um das Abkommen zu verabschieden Diplomaten, die mit den Gesprächen vertraut sind. .

Und am Mittwoch erklärten beide Seiten den Sieg. Die deutsche Außenministerin und Grünen-Vorsitzende Annalena Baerbock sagte in einer Erklärung: „Wir haben bis zur letzten Minute in Brüssel hart und erfolgreich dafür gekämpft, dass humanitäre Mindeststandards wie der Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung nicht verwässert werden.“ Inzwischen ist Meloni in einem Interview mit Sky angeblich erklärt, dass „die italienische Position gesiegt hat“.

Demnach könnten Meloni und Scholz ein bilaterales Treffen in Grenada abhalten, um die jüngsten Spannungen über die Finanzierung von im Mittelmeerraum tätigen NGOs durch die deutsche Regierung zu entschärfen Italienische Medienberichte.

Das Europäische Parlament begrüßte am Mittwoch das Abkommen, das die Verhandlungen zwischen EU-Ländern zu allen Fragen des Migrationspakts freigibt und es ermöglicht, Anfang nächsten Jahres, vor den Europawahlen, eine endgültige Fassung des Migrationspakts zu verabschieden.

Hans von der Burchard steuerte eine Berichterstattung aus Berlin bei.