Ein technisches Treffen zu EU-KI-Vorschriften scheiterte am Freitag (10. November), nachdem große EU-Länder die Rücknahme des vorgeschlagenen Ansatzes für Stiftungsmodelle gefordert hatten. Wenn wir den Stillstand in den kommenden Tagen nicht überwinden, ist die gesamte Gesetzgebung in Gefahr.

Das KI-Gesetz ist ein bahnbrechender Gesetzentwurf zur Regulierung künstlicher Intelligenz mithilfe eines risikobasierten Ansatzes. Das Dossier befindet sich derzeit in der Schlussphase des Gesetzgebungsprozesses, bei der die wichtigsten europäischen Institutionen in sogenannten Trilogen zusammenkommen, um die endgültigen Bestimmungen des Gesetzes auszuarbeiten.

Die Stiftungsmodelle sind zum Knackpunkt in dieser fortgeschrittenen Phase der Verhandlungen geworden. Mit dem Aufkommen von ChatGPT, einem beliebten Chatbot, der auf dem leistungsstarken GPT-4-Modell von OpenAI basiert, setzen sich EU-Politiker mit der Frage auseinander, wie diese Art von KI im nächsten Gesetz am besten abgedeckt werden kann.

Während des letzten politischen Trilogs am 24. Oktober schien es einen Konsens darüber zu geben, Regeln für Stiftungsmodelle in einem schrittweisen Ansatz einzuführen, nämlich die Einführung strengerer Regeln für die Mächtigsten, was wahrscheinlich größere Auswirkungen auf die Gesellschaft haben dürfte.

Dieser Ansatz, der sich am Digital Markets Act (DMA) und dem Digital Services Act (DSA) orientiert, wurde als Zugeständnis des Europäischen Parlaments gewertet, das horizontale Regeln für alle Stiftungsmodelle bevorzugt hätte.

Ziel des abgestuften Ansatzes war es, den Hauptlieferanten, die derzeit Nicht-EU-Unternehmen sind, die strengsten Verpflichtungen aufzuerlegen. Dieser Ansatz stößt jedoch auf wachsenden Widerstand in großen europäischen Ländern.

Am Sonntag verteilte die spanische Präsidentschaft einen ersten Entwurf, der schwarz auf weiß den abgestuften Ansatz für internes Feedback darlegt. Die Ko-Berichterstatter des Europäischen Parlaments reagierten am Mittwoch mit einigen Änderungen und behielten dabei die Gesamtstruktur der Bestimmungen bei.

Allerdings lehnte ein technisches Gremium der EU-Ministerräte, bestehend aus Vertretern mehrerer Mitgliedsstaaten, darunter Frankreich, Deutschland und Italien, bei einer Sitzung der Telekommunikations-Arbeitsgruppe am Donnerstag jede Art von Regulierung von Stiftungsmodellen ab.

Mistral, ein französisches KI-Startup, das den Vorwurf gegen jegliche Regulierung von Basismodellen in KI-Regeln anführt, forderte Big Tech heraus. Cédric O, ehemaliger Staatssekretär für Digitales, unterstützt die Lobbybemühungen von Mistral und argumentiert, dass die Das KI-Gesetz könnte das Geschäft zerstören.

Unterdessen steht Deutschland unter dem Druck seines eigenen KI-Unternehmens Aleph Alpha, das laut Euractiv sehr enge Verbindungen zum deutschen Establishment unterhält. Alle diese Unternehmen befürchten, dass sie durch europäische Vorschriften hinter ihre amerikanischen und chinesischen Konkurrenten zurückfallen.

Trotz der Bemühungen der spanischen Präsidentschaft, eine Einigung mit dem Europäischen Parlament zu erzielen, haben die Spanier angesichts der starken Positionen politischer Schwergewichte ein globales Überdenken der Bestimmungen zu Stiftungsmodellen vorgeschlagen.

Anderthalb Stunden lang wurde auf die Gründe für einen solchen Richtungswechsel gedrängt. Als Argumente wurden unter anderem angeführt, dass dieser schrittweise Ansatz einer „Regel innerhalb einer Regel“ gleichkäme und die Innovation und den auf Risiken basierenden Ansatz gefährden könne.

Die Europäische Kommission hatte zunächst einen abgestuften Ansatz vorgeschlagen, der der EU-Exekutive die Kontrolle über die Anwendung der Grundmodelle übertragen hätte. Die Kommission verteidigte sie jedoch während des technischen Treffens nicht.

Vertreter des Europaparlaments beendeten die Sitzung zwei Stunden früher, weil es „nichts anderes zu besprechen gab“. Euractiv versteht, dass die Regulierung von Stiftungsmodellen eine rote Linie für Parlamentarier darstellt, ohne die keine Einigung erzielt werden kann.

„Der Ball liegt nun beim Rat, einen Vorschlag vorzulegen“, sagte ein Parlamentsbeamter unter der Bedingung der Anonymität zu Euractiv und betonte, dass die Präsidentschaft keine alternative Lösung zum schrittweisen Ansatz habe.

Ein zweiter EU-Beamter teilte Euractiv ebenfalls anonym mit, dass die Präsidentschaft versuche, zögerliche Mitgliedsstaaten zu überzeugen, die eine Regulierung systemischer Akteure auf Modellebene, aber nicht auf Systemebene ablehnen.

Gleichzeitig geht Euractiv davon aus, dass eine wachsende Fraktion in den zögerlichsten Mitgliedsstaaten das KI-Gesetz als Ganzes ablehnt und es als übermäßige Regulierung ansieht. Wenn nicht schnell eine Lösung gefunden wird, könnte sogar das gesamte Gesetz gefährdet sein.

Es wurde erwartet, dass die politischen Entscheidungsträger der EU beim bevorstehenden Trilog am 6. Dezember eine politische Einigung erzielen würden, was bedeutet, dass die Landezonen für die kritischsten Parteien bis Ende November mehr oder weniger in Sicht sein dürften.

Wenn im Dezember keine Einigung erzielt wird, wird die scheidende spanische Präsidentschaft keinen Anreiz haben, die Arbeit auf technischer Ebene fortzusetzen, und die nächste belgische Präsidentschaft wird nur wenige Wochen Zeit haben, um die Einzelheiten eines derart komplexen Dossiers vor dem Rat zu klären. Europäisch . Das Parlament wird im Hinblick auf die Europawahlen im kommenden Juni aufgelöst.

Darüber hinaus würde eine allgemeine Überarbeitung des Ansatzes der Basismodelle auch eine gründliche Überprüfung der regulatorischen Governance-Architektur und der Verantwortlichkeiten in der gesamten KI-Wertschöpfungskette erfordern, wofür möglicherweise einfach keine Zeit bleibt.

Als das KI-Gesetz im April 2021 vorgeschlagen wurde, hatte die EU den Vorteil, als erste den globalen internationalen Standard für die Regulierung künstlicher Intelligenz festgelegt zu haben. Da der Hype um KI zunimmt, sind politische Entscheidungsträger auf der ganzen Welt gefragt WIR, GROSSBRITANNIEN Und China wurde immer aktiver.

Gelingt es nicht, im Rahmen dieses Mandats eine Einigung über die EU-KI-Regeln zu erzielen, würde dies nicht nur zu einem Verlust an Dynamik führen, sondern auch dazu führen, dass Brüssel im Vergleich zu anderen Gerichtsbarkeiten an Boden verliert.

Am kommenden Dienstag soll sich die Gruppe „Telekom“ erneut treffen. Für denselben Tag ist ein weiteres technisches Treffen zwischen den EU-Gesetzgebern geplant. Euractiv geht davon aus, dass die Verhandlungen nun auf höchster politischer Ebene intensiviert wurden, um den Stillstand zu überwinden.

„Das KI-Gesetz ist jetzt in Kraft“, sagte ein dritter EU-Beamter gegenüber Euractiv. „Es ist jetzt oder nie.“

[Edited by Nathalie Weatherald]

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