Während der Pre-COP-Gespräche in Kinshasa forderte Frans Timmermans, Wege zur Bekämpfung von Verlusten und Schäden durch Klimaauswirkungen auf die COP27-Agenda zu setzen.
EU stellt eine Reihe von Finanzierungsvorschlägen zusammen, um den Opfern von Klimakatastrophen zu helfen, sich nach dem Druck der Entwicklungsländer zu erholen.
Nur vier Wochen vor der Cop27 in Ägypten versammelten sich diese Woche mehr als 60 Minister in Kinshasa, Demokratische Republik Kongo, zu einem Pre-Cop, um eine gemeinsame Basis zu wichtigen Themen der Verhandlungen zu finden, einschließlich der durch den Klimawandel verursachten Verluste und Schäden.
Die EU hat damit begonnen, einige Ideen auf den Tisch zu legen, wie diese Finanzierung aussehen könnte. EU-Klimachef Frans Timmermans sagte den Ministern in Kinshasa, dass der Block an dem Thema „sehr hart arbeite“.
Reden mit ein Treffen des Climate Vulnerable Forumdie 55 Entwicklungsländer vertritt, Timmermans sagte, die Unterstützung für Klimaopfer „sollte die Anerkennung wichtiger neuer Initiativen beinhalten“.
Dies verstehe Deutschlands Vorschlag für ein Global Shield soll die Finanzierung und Versicherung von Katastrophenrisiken stärken und voraussichtlich auf der COP27 vorgestellt werden.
EIN UN-Initiative dass alle innerhalb von fünf Jahren durch ein Frühwarnsystem geschützt sind, ist eine weitere Säule. Im ein Positionierungsdokument Zur Klimafinanzierung fügt die EU hinzu, dass sie sich auch bemühen wird, die Reaktion auf Klimakatastrophen in ihre humanitäre und Entwicklungshilfe zu integrieren.
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Diskussionen über die Bereitstellung von Finanzmitteln für gefährdete Nationen zur Bewältigung klimabedingter Verluste und Schäden dominierten die Diskussionen während der Prä-COP. Das Thema wurde als kritischer Test für die Wiederherstellung des Vertrauens zwischen reichen und armen Ländern präsentiert.
Bisher war die Diskussion polarisiert zwischen einer Koalition von 134 Entwicklungsländern, bekannt als die G77, die derzeit von dem von Überschwemmungen heimgesuchten Pakistan geleitet wird, und wohlhabenden Nationen. Die G77 fordert einen neuen Finanzierungskanal, um den Nationen beim Wiederaufbau nach den Auswirkungen zu helfen, aber die entwickelten Länder haben dies getan bisher gegen die Idee.
In Kinshasa versuchte die EU, die Spaltung zu überwinden. Während der Block darauf besteht, dass er die Finanzierung eines neuen Fonds nicht ausgeschlossen hat, hat er skizziert, was er als alternative Optionen für die Deckung des Finanzierungsbedarfs von Klimaopfern ansieht.
Diplomaten sagen privat, dass sich die Politik zu diesem Thema seit der letzten Runde verbessert hat förmliche Verhandlungen Juni in Bonn.
Seitdem hat die ägyptische Präsidentschaft mehrere Treffen mit Delegationsleitern abgehalten, um die Kluft zwischen den Positionen der reichen und der armen Länder zu verringern.
„Hier war viel guter Wille, ein guter Geist zur Zusammenarbeit“, sagte Jennifer Morgan, Deutschlands Sonderbeauftragte für den internationalen Klimaschutz, sagte am Ende des dreitägigen Treffens. „Jetzt müssen wir alle zusammenarbeiten, um diese Lösung für Verluste und Schäden zu finden.“
Das Climate Vulnerable Forum hat unterstützt Der deutsche Global Shield-Vorschlag als Puzzleteil zum Umgang mit Verlusten und Schäden. Climate Home geht davon aus, dass ungefähr fünf Länder die Initiative pilotieren werden. Aber das ersetzt nicht die Notwendigkeit einer speziellen Finanzierungsfazilität, so das Forum.
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Diplomaten sagten Climate Home, sie seien zunehmend zuversichtlich, dass Verluste und Schäden auf die Cop27-Agenda gesetzt werden. Nach anfänglicher WiderstandTimmermans klar ausgedrückt Unterstützung für „einen formellen Raum auf der Tagesordnung, um diese Herausforderung zu diskutieren“.
Die COP27-Gespräche im ägyptischen Sharm el-Sheikh, sagte er, „sollten jetzt so schnell wie möglich konkretere Ergebnisse in Bezug auf Finanzierung und Unterstützung für diejenigen bringen, die sie am dringendsten benötigen.“ .
Ein EU-Beamter sagte Climate Home, dass es im Block wenig Appetit auf einen langwierigen Kampf gegen die Agenda zu Beginn des Gipfels gebe. Der Positionswechsel der EU übt Druck auf die USA aus, den Tagesordnungspunkt zu unterstützen.
Das nordamerikanische Land hat seine Position in dieser Angelegenheit noch nicht klargestellt. EIN Sondereinsatz der Vereinigten Staaten Sonderbeauftragter John Kerry bei einer Veranstaltung auf der New York Climate Week erhöhte Spannungen über die Position des größten historischen Emittenten der Welt.
Michai Robertson, Chefunterhändler für Finanzen der Alliance of Small Island States, sagte gegenüber Climate Home: „Es schien vorsichtiger Optimismus im Raum zu sein, sowohl eine Vereinbarung zur Annahme eines Tagesordnungspunkts anzunehmen [loss and damage] sowie das Verständnis, dass es ein Ergebnis geben muss, um mit der angemessenen Bewältigung der Herausforderungen beginnen zu können.
Wie diese Gespräche aussehen sollen und wie das Ergebnis aussehen könnte, steht jedoch noch nicht fest.
„Es gibt viele Diskussionen über die verschiedenen Optionen, wie mit dem Thema Verluste und Schäden umgegangen werden kann“, sagte Faten Aggad, leitende Beraterin für Klimadiplomatie bei der African Climate Foundation, während eines Briefings für Journalisten am Donnerstag.
Die Priorität, sagte sie, sollte darin bestehen, sich auf die Instrumente und Verfahren zu einigen, durch die Entwicklungsländern Finanzmittel bereitgestellt werden könnten.
Die COP27-Präsidentschaft hat ernannt German Morgan und die chilenische Umweltministerin Maisa Rojas werden die Verhandlungen zu diesem Thema gemeinsam moderieren.
