Ungarn hat einen unwahrscheinlichen Verbündeten gewonnen.

Nachdem Budapest in seinem Widerstand gegen die russischen Sanktionen weitgehend im Alleingang agierte, erhält es nun Unterstützung von Athen in seiner Skepsis gegenüber den jüngsten Schritten gegen Russland, sagten fünf EU-Diplomaten gegenüber POLITICO.

Die EU diskutiert derzeit über ihr 11. Sanktionspaket gegen Russland, nachdem Moskau vor mehr als einem Jahr mit der groß angelegten Invasion der Ukraine begonnen hatte. Konzentrierten sich die bisherigen zehn Sanktionspakete auf Maßnahmen zur Entleerung der Kriegskasse Wladimir Putins, will Brüssel nun eine Umgehung seiner Sanktionen verhindern. In einem beispiellosen Schritt für den Block könnte das aktuelle Paket auf andere Länder abzielen, die Moskau dabei helfen, seinem Handelsembargo zu entgehen.

Aber Budapest und Athen haben einen gemeinsamen Strich durch die Rechnung gemacht, indem sie ihre Zustimmung zu dem Paket mit einem anderen heiklen Thema verknüpft haben, das die Ukraine betrifft. Kiew hat eine zusammengestellt Liste von privaten Unternehmen, die er als „Kriegssponsoren“ bezeichnet, darunter auch eine Reihe europäischer Unternehmen.

Das seltsame Paar möchte, dass einige seiner Unternehmen von dieser Liste gestrichen werden, bevor es dem Sanktionspaket zustimmt. Obwohl diese Themen normalerweise nichts miteinander zu tun haben, nutzen Ungarn und Griechenland das Sanktionspaket als politisches Druckmittel, um ihre Unternehmen von der Liste der Ukraine zu streichen.

Es löste Spannungen bei einem Treffen der EU-Außenminister Anfang dieser Woche aus, bei dem die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock Ungarn direkt kritisierte, so mit dem Tausch vertraute Diplomaten.

Bei einem Treffen der Botschafter bei der EU am Mittwoch stehe Griechenland im Mittelpunkt der Diskussion, sagten vier der Diplomaten. Athen hat Vorschläge zur Umgehung der Sanktionen zurückgewiesen.

„Griechenland bekräftigte, dass, wenn es konkrete Hinweise auf Sanktionsverstöße gibt, diese den betroffenen Mitgliedstaaten auf technischer Ebene zur Kenntnis gebracht werden sollten, damit dies angemessen untersucht werden kann und geeignete Maßnahmen ergriffen werden können“, so eine EU Beamter sagte. sagte ein mit der Angelegenheit vertrauter Diplomat. „Im Fall der Namens- und Schandeliste der Ukraine wird griechischen Unternehmen vorgeworfen, internationale Kriege zu unterstützen, auch wenn sie nicht gegen restriktive Maßnahmen gegen Russland verstoßen.“

Ein anderer EU-Diplomat sagte, er verstehe zwar die griechische Position, „die Frage ist aber, inwieweit sie schadet.“ [their economy], und Griechenland sagt, das sei sehr schädlich. Wir haben mit dieser Position kein Problem, aber unabhängig davon wollen wir natürlich das nächste Sanktionspaket.

Josep Borrell, der Spitzendiplomat der EU, hat bereits versprochen, Differenzen auf der ukrainischen Liste zu überwinden. Zwei der Diplomaten sagten, es sei nun an ihm, gemeinsam mit den Ukrainern an einer Lösung zu arbeiten.

Kein Deal in Sicht

Ein anderer EU-Diplomat sagte, solange Ungarn und Griechenland sich weigern, sich auf irgendetwas zu einigen, bevor ihre Unternehmen von der Börse genommen werden, „gibt es auch keinen Druck, in den anderen Teilen wirklich etwas zu bewegen“.

Doch Diplomaten sagen auch, dass sie Athen und Budapest unterschiedlich betrachten. Der Grad der Frustration über Budapest ist viel höher, da die EU aufgrund ihrer pro-russischen und pro-chinesischen Linie oft daran gehindert hat, bei Aussagen zu Moskau und Peking Einstimmigkeit zu erzielen. Es blockiert auch die Genehmigung einer achten Tranche der EU-Mittel zur Rückzahlung der Militärhilfe an die Ukraine.

Eine neue Version des Pakets, die am Mittwoch an die EU-Gesandten geschickt und von POLITICO eingesehen wurde, enthält keine größeren Änderungen. Der dritte Entwurf passt einige Fachbegriffe zur Freigabe eingefrorener Vermögenswerte an und stellt klar, dass kasachisches Öl weiterhin über die Druschba-Pipeline nach Europa transportiert werden kann. Im Vergleich zu einer früheren Fassung des Sanktionsgesetzes werden außerdem mehr als 50 weitere russische Unternehmen hinzugefügt, für die die EU-Behörden den Transfer von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck nicht genehmigen können.

Bei beiden Treffen in dieser Woche äußerten Deutschland und andere erneut Skepsis gegenüber der Nennung und Beschämung anderer Länder, da sie befürchteten, dies würde den diplomatischen Beziehungen schaden oder andere Länder, die im Verdacht stehen, Sanktionen zu begünstigen, dazu drängen, sich in die Arme Russlands oder Chinas zu werfen.

Es ist noch nicht klar, wann die EU-Gesandten erneut über das Sanktionspaket beraten werden. Zwei der Diplomaten sagten, es bestehe in einem Punkt Einigkeit: sich am Ende auf das Paket zu einigen.

Da es jedoch noch keine klare Frist gibt, könnte es einige Zeit dauern, bis die Diplomaten wesentliche Fortschritte erzielen. Catherine Colonna, französische Außenministerin genannt Montag, dass das Paket bis zum nächsten Rat für Auswärtige Angelegenheiten abgeschlossen sein muss – aber nicht vorher Juni 26 und fällt nur wenige Tage vor dem Treffen der europäischen Staats- und Regierungschefs am Ende des Monats. Einige Diplomaten wiesen den Vorschlag jedoch mit der Begründung zurück, dass eine Einigung früher erzielt werden müsse, um die EU nicht in Verlegenheit zu bringen.