Wohlhabende Länder wie Kanada, die den Großteil der klimaschädlichen Kohlenstoffemissionen der Welt verursacht haben, steuern auf eine weitere globale Klimakonferenz zu, nachdem sie es – wieder einmal – nicht geschafft haben, ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber den am stärksten vom Klimawandel betroffenen ärmeren Ländern zu erfüllen.
Im Vorfeld der COP27-Klimakonferenz vom 6. bis 18. November in Ägypten, Kanadas Umweltminister und Deutschlands internationaler Klimabeauftragter einen Fortschrittsbericht veröffentlicht zu dem Schluss, dass weitere Anstrengungen erforderlich sind, um 136,2 Milliarden CAD (100 Milliarden US-Dollar) an jährlicher Klimafinanzierung bereitzustellen.
„Wir wissen, dass wir 2020 keine 100 Milliarden US-Dollar gesammelt haben, aber durch diesen Bericht [we] demonstrieren das anhaltende Engagement der Industrieländer, dieses Ziel so schnell wie möglich zu erreichen“, schrieben Umweltminister Steven Guilbeault und Jennifer Morgan, deutsche Außenministerin und internationale Beauftragte für Klimaschutzmaßnahmen.
Der Bericht zitiert die neuesten Zahlen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für 2020, aus denen hervorgeht, dass die Industrieländer 83,3 Milliarden US-Dollar mobilisiert haben, um ärmeren Ländern dabei zu helfen, sich von fossilen Brennstoffen zu lösen und sich auf Unwetter vorzubereiten. Das ist mehr als die 79,6 Milliarden US-Dollar, die 2019 für Klimahilfe bereitgestellt wurden.
Im vergangenen Jahr bestätigten Kanada und Deutschland, dass die Industrienationen gemeinsam ihre Versprechen nicht eingehalten hätten, drückten aber „ihre Zuversicht aus, dass das Ziel 2023 erreicht wird“.
Am Freitag hoben die beiden Länder die Mängel der Industrieländer hervor. Sie sprachen von der Notwendigkeit, die Finanzierung für die Anpassung an den Klimawandel zu verdoppeln, bürokratische Hindernisse bei der Finanzierung von Projekten abzubauen und private Finanzmittel und internationale Entwicklungsbanken zu mobilisieren.
Guilbeault und Morgan schlossen sich auch hochrangigen US-Beamten wie Finanzministerin Janet Yellen und dem Klimabeauftragten von Präsident Joe Biden, John Kerry, an, um internationale Institutionen wie die Weltbank dafür zu kritisieren, dass sie nicht genug tun, um Entwicklungsländer zu unterstützen.
„Der Weltbank kommt eine besonders wichtige Rolle zu, und einige multilaterale Entwicklungsbanken sind proaktiver als andere“, sagte Guilbeault am Freitag auf einer Pressekonferenz. „Aber ich denke, es gibt einen klaren Wunsch, die Weltbank zu einer der ehrgeizigsten zu machen.“
CBC kontaktierte die Weltbank um einen Kommentar und erhielt keine sofortige Antwort. Der Bericht stellt fest, dass die Weltbank im Jahr 2022 31,7 Milliarden US-Dollar an Klimafinanzierung bereitgestellt hat, 19 % mehr als im Jahr 2021. Sie leistete diesen Beitrag jedoch nur auf Druck von Regierungen, Entwicklungs- und Industrieländern, heißt es in dem Bericht.
Das Update vom Freitag wurde vor der Klimakonferenz der Conference of the Parties (COP) in Ägypten veröffentlicht. Die jährliche Konferenz ist das globale Forum zur Entscheidungsfindung, das zur Umsetzung der Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über KlimaänderungenAnfang der 1990er Jahre verabschiedete und nachfolgende Klimaabkommen.
Die jährliche Zusage von 100 Milliarden US-Dollar wurde vor über einem Jahrzehnt auf der COP15-Konferenz in Kopenhagen, Dänemark, gemacht. Es basierte auf der Erkenntnis, dass die entwickelte Welt in erster Linie für die Erzeugung klimaverändernder Emissionen verantwortlich ist, von denen ärmere Länder jetzt überproportional betroffen sind.
Die Europäische Union und die 23 auf der COP15 vertretenen Länder haben sich verpflichtet, die finanzielle Verpflichtung bis 2020 zu erfüllen.
Kanada muss sich verstärken: Umweltgruppe
Dem Bericht zufolge beläuft sich Kanadas Gesamtengagement für dieses versprochene Klimafinanzierungsprogramm auf 5,3 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von fünf Jahren, von denen 40 % auf Zuschüsse entfallen.
Julie Segal ist Senior Director of Climate Finance bei Environmental Defence, einer Umweltvertretung. Sie sagte, Kanadas Anteil an diesen 100 Milliarden US-Dollar sollte etwa 9 Milliarden US-Dollar betragen – und es ist nicht das einzige wohlhabende Land, das nicht einsteigt.
„Nicht alle entwickelten Länder messen diesem Thema genug Bedeutung bei“, sagte Segal gegenüber CBC. „Alle entwickelten Länder bewegen sich in dieser Frage zu langsam.“
Am Ende der COP26, dem letzten internationalen Klimagipfel, haben sich die Industrieländer verpflichtet, die für die Anpassung verfügbaren Mittel zu verdoppeln. Laut Fortschrittsbericht haben Luxemburg und Portugal jedoch noch keine Ziele für eine Aufstockung der Mittel festgelegt.
„Es ist ein schändlicher Verrat, dass reiche Länder ihre Zusagen zur Klimafinanzierung weiterhin nicht einhalten“, sagte Tasneem Essop, Geschäftsführer von Climate Action Network International, in einer Pressemitteilung.