Als Reaktion auf Pläne der Regierung von Präsident Emmanuel Macron, das Rentensystem zu reformieren und das Renteneintrittsalter anzuheben, traten am Dienstag Eisenbahner in Frankreich in einen landesweiten Streik.

Es ist der sechste Tag des Arbeitskampfes im Land seit Januar, als die Macron-Regierung neue Änderungen am Rentensystem ankündigte.

Auch in Großbritannien kam es zu Streiks. In England traten im Dezember 2022 zum ersten Mal seit 106 Jahren Krankenschwestern in den Streik. Britische Eisenbahner waren in den letzten Wochen im Streik, und im Februar traten Lehrer und Beschäftigte im Gesundheitswesen erneut in den Streik.

Streiks sind ein fester Bestandteil der Kultur des Arbeitslebens in Europa. Bürger mehrerer EU-Mitgliedstaaten, darunter Spanien und Deutschland, traten kürzlich in den Streik und forderten vor allem bessere Löhne und Arbeitsbedingungen.

Aber in welchen Ländern gibt es die meisten Streiks in Europa? Gibt es in manchen Ländern häufiger Streiks als in anderen? Wie hat sich die Zahl der durch Streiks ausgefallenen Arbeitstage in den letzten Jahrzehnten verändert?

Arbeitskämpfe werden in der Regel in „Arbeitsuntagen“ oder „Ausfalltagen“ aufgrund von Streiks oder Aussperrungen gemessen. Die Anzahl der aufgrund solcher Maßnahmen nicht gearbeiteten Tage ist von Jahr zu Jahr sehr unterschiedlich. Daher sind Trends im Laufe der Zeit aussagekräftiger als einfache Vergleiche von Jahresdaten.

Ausfall von Arbeitstagen durch Streiks in ganz Europa

Laut einem vom Europäischen Gewerkschaftsinstitut (ETUI) erstellten Datensatz haben die auffälligsten Länder in den letzten 20 Jahren leichte Veränderungen im Ranking erlebt.

Zwischen 2000 und 2009 war der Jahresdurchschnitt der streikbedingten Ausfalltage je 1.000 Beschäftigter in Spanien am höchsten, wo durchschnittlich 153 Arbeitstage verloren gingen. Es folgt Frankreich mit 127 Tagen.

An dritter Stelle liegt Dänemark (105 Tage) mit einem Jahresdurchschnitt von mehr als 100 Ausfalltagen. Belgien und Finnland folgten mit jeweils 70 Tagen.

Im Vereinigten Königreich gingen zwischen 2000 und 2009 durchschnittlich nur 28 Arbeitstage pro Jahr durch Streiks verloren. In Deutschland waren es nur 13 Tage, in den Niederlanden waren es acht Tage. Mehrere Länder wie die Schweiz und Polen verloren weniger als 10 Tage.

Zwischen 2010 und 2019 verlor Zypern mit durchschnittlich 275 Tagen im Jahresdurchschnitt die meisten Arbeitstage durch Streiks. Frankreich folgte dem Inselstaat in diesem Zeitraum mit 128 verlorenen Tagen.

Alle anderen Länder, für die Daten verfügbar waren, verzeichneten weniger als 100 arbeitslose Tage aufgrund von Streiks. Mehr als 15 Länder hatten in diesem Zeitraum weniger als 20 Tage verloren, darunter 18 Tage im Vereinigten Königreich und 17 Tage in Deutschland.

Der Zeitraum 2020-2021 bietet Daten für nur zwei Jahre, ohne Daten für einige Länder. Frankreich (79 Tage) verzeichnete den höchsten Jahresdurchschnitt an Ausfalltagen aufgrund von Streiks, gefolgt von Belgien (57 Tage), Norwegen (50 Tage), Dänemark und Finnland (jeweils 49 Tage) .

Ausfalltage in Frankreich, Großbritannien, Deutschland und Spanien aufgrund von Streiks

Bei genauer Betrachtung der letzten zwei Jahrzehnte zeigen die ETUI-Daten, wie sich die Zahl der arbeitsunfähigen Tage aufgrund von Streiks in Frankreich, Deutschland, dem Vereinigten Königreich und Spanien von Jahr zu Jahr verändert hat .

In Frankreich erreichten die Ausfalltage pro 1.000 Mitarbeiter im Jahr 2010 einen Jahresdurchschnitt von 364 Tagen. Spanien verzeichnete Anfang der 2000er Jahre mit 295 Tagen im Jahr 2000, 365 Tagen im Jahr 2002 und 304 Tagen im Jahr 2004 eine signifikant hohe Anzahl an Ausfalltagen.

Das Vereinigte Königreich und Deutschland hatten in den letzten zwei Jahrzehnten relativ weniger Ausfalltage als Frankreich und Spanien. Die höchste Anzahl an Ausfalltagen in einem Jahr betrug in diesem Zeitraum in beiden Ländern 57 Tage.

Streikbedingte Ausfalltage sind rückläufig

Wie die obige Grafik für die vier ausgewählten Länder zeigt, gehen die streikbedingten Ausfalltage zurück.

OECD-Daten, die die 1990er und 2008-2018 vergleichen, machen diesen Trend sehr deutlich. Die durchschnittliche Zahl der durch Streiks verlorenen Arbeitstage pro 1.000 Beschäftigte ging in diesen beiden Perioden in vielen Ländern deutlich zurück.

Die größten Rückgänge bei den Ausfalltagen verzeichneten Spanien und die Türkei. In Spanien ging es von 309 Tagen auf 76 Tage. In der Türkei gab es einen stärkeren Rückgang von 223 Tagen auf 10 Tage.

Dänemark verzeichnete einen Rückgang von 169 Tagen auf 105 Tage, was darauf hindeutet, dass die Streikkultur in diesem Land immer noch stark ausgeprägt ist.

Belgien ist eine Ausnahme von diesem Trend. Die streikbedingten Ausfalltage stiegen in diesem Zeitraum von 31 auf 98 Tage.

Streiks in Großbritannien fallen aus

Die durchschnittliche Zahl der verlorenen Arbeitstage ging im Vereinigten Königreich zwischen den 1990er Jahren und 2008-2018 von 30 auf 20 Tage zurück.

Nach Angaben des Office for National Statistics fiel die Zahl der streikenden Arbeiter im Vereinigten Königreich im Jahr 2017 auf den niedrigsten Stand seit den 1890er Jahren.

Streikrecht und Tarifverhandlungen

Das Streikrecht ist unerlässlich, um bessere Löhne und Arbeitsbedingungen zu fordern. Tarifverhandlungen stärken Arbeitnehmer in Verhandlungen mit Arbeitgebern.

Die Internationale Arbeitsorganisation der Vereinten Nationen (ILO) verfügt über Daten zu den Tarifbindungsraten der Länder – dem Anteil der Arbeitnehmer, deren Entlohnung und Arbeitsbedingungen durch einen oder mehrere Tarifverträge abgedeckt sind.

Die europäischen Länder haben im Allgemeinen die höchsten Deckungsraten der Welt.

Im Jahr 2020 oder dem letzten verfügbaren Jahr lag die Tarifbindung in fünf EU-Mitgliedstaaten bei über 90 %. An erster Stelle steht Italien (99 %), gefolgt von Frankreich und Österreich (jeweils 98 %). In Deutschland waren es 52 % und in Großbritannien 27 %.

Die Türkei und Litauen (jeweils 7 Prozent) haben die niedrigsten Tarifbindungsraten in Europa.

Internationale Vergleichbarkeit der Daten

Wie die OECD betont, wird die internationale Vergleichbarkeit von Streikdaten durch Unterschiede in Definitionen und Messungen beeinträchtigt. ETUI, ILO und OECD stellen alle umfassende Informationen darüber zur Verfügung, wie ihre Daten gesammelt werden und was sie widerspiegeln.