BERLIN – Die deutsche Regierung hat am Mittwoch einen Plan zur Liberalisierung der Cannabisvorschriften gebilligt und damit dem bevölkerungsreichsten Land der Europäischen Union den Weg geebnet, den Besitz begrenzter Mengen zu entkriminalisieren und Mitgliedern von „Cannabisclubs“ den Kauf dieser Substanz zu Freizeitzwecken zu ermöglichen.

Das Gesetz stellt die erste Stufe eines zweiteiligen Plans dar und muss noch vom Parlament genehmigt werden. Doch die Zustimmung der Regierung ist ein Fortschritt für einen großen Reformentwurf der sozialliberalen Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz, auch wenn er deutlich hinter seinen ursprünglichen Ambitionen zurückbleibt.

Der Gesetzentwurf, von dem die Regierung hofft, dass er Ende dieses Jahres in Kraft tritt, würde den Besitz von bis zu 25 Gramm (fast einer Unze) Cannabis für Freizeitzwecke legalisieren und Einzelpersonen den alleinigen Anbau von bis zu drei Pflanzen ermöglichen.

Deutsche Einwohner ab 18 Jahren könnten gemeinnützigen „Cannabis-Clubs“ mit jeweils maximal 500 Mitgliedern beitreten. Clubs könnten Cannabis für den persönlichen Konsum ihrer Mitglieder anbauen.

Einzelpersonen dürften bis zu 25 Gramm pro Tag kaufen, maximal 50 Gramm pro Monat – für Personen unter 21 Jahren ist die Zahl auf 30 Gramm begrenzt. Eine Mitgliedschaft in mehreren Vereinen wäre nicht zulässig. Die Clubkosten würden durch Mitgliedsbeiträge gedeckt, die sich nach der von den Mitgliedern konsumierten Cannabismenge richten würden.

Die Regierung plant, die Werbung oder das Sponsoring von Cannabis zu verbieten, und Clubs und der Konsum sind im Umkreis von 200 Metern (656 Fuß) von Schulen, Spielplätzen und Sportanlagen oder in der Nähe von Cannabis-Clubgeländen nicht gestattet.

Die Behörden hoffen, dass ihr Plan dazu beitragen wird, Verbraucher vor verunreinigten Produkten zu schützen und die Drogenkriminalität einzudämmen. Gesundheitsminister Karl Lauterbach sagte, er erwarte von dem System „sehr wettbewerbsfähige“ Preise, „deshalb glauben wir, dass wir mit diesen Regeln den Schwarzmarkt gut abwehren können“.

Im Moment „haben wir einen steigenden Konsum, einen problematischen Konsum“, sagte Lauterbach gegenüber Reportern. „So hätte es einfach nicht weitergehen können.“

Die Mitte-Rechts-Opposition sagt, die Regierung treibe trotz europäischer rechtlicher Hürden und Expertenmeinungen die Legalisierung einer riskanten Droge voran. Eine Organisation, die deutsche Richter vertritt, sagt, der Plan werde die Belastung des Justizsystems wahrscheinlich eher erhöhen als verringern und könnte sogar die Nachfrage nach Cannabis auf dem Schwarzmarkt erhöhen.

Auch einige Befürworter der Legalisierung sind nicht zufrieden.

„Was wir vom Gesundheitsminister bekommen, ist eine Überregulierung, eine anhaltende Stigmatisierung der Cannabiskonsumenten und ein viel zu strenges Regulierungskorsett, das den Betrieb sehr vieler (Cannabisclubs) einfach unmöglich macht“, sagte Oliver Waack-Jürgensen , der den im vergangenen Jahr gegründeten Berliner „Cannabis-Social-Club“ High Ground leitet. Er ist außerdem Vorstandsmitglied eines nationalen Verbandes, der diese Vereine vertritt.

Lauterbach wies die Einsprüche zurück.

„Dass er von beiden Seiten angegriffen wird, ist ein gutes Zeichen“, sagte der Minister. Er fügte hinzu, dass „die Zustimmung zu einer viel stärkeren Liberalisierung, wie beispielsweise in den Niederlanden oder in bestimmten amerikanischen Bundesstaaten, zu einer Ausweitung des Konsums geführt hätte“ und dass diejenigen, die sich einer Legalisierung widersetzen, „keine Antwort“ darauf haben Anstieg des Drogenkonsums und der Kriminalität sowie der Anstieg der schwarzen Bevölkerung. gehen.

Die Gesetzgebung sollte von einer Kampagne begleitet werden, um junge Menschen für die mit dem Cannabiskonsum verbundenen Risiken zu sensibilisieren.

Die Regierung will der neuen Gesetzgebung folgen und eine zweite Phase planen: fünfjährige Tests regulierter kommerzieller Lieferketten in bestimmten Regionen, die dann wissenschaftlich bewertet würden.

Das ist weit entfernt von seinem ursprünglichen Plan vom letzten Jahr, der den Verkauf von Cannabis an Erwachsene im ganzen Land in lizenzierten Geschäften vorsah. Dieser Betrag wurde nach Gesprächen mit dem EU-Exekutivrat reduziert.

Anderswo in Europa gibt es unterschiedliche Ansätze. Die Niederlande verbinden Entkriminalisierung mit einer schwachen Marktregulierung.

Die niederländischen Behörden tolerieren den Verkauf und Konsum kleiner Mengen dieser Substanz in Coffeeshops, die Produktion und der Verkauf großer Mengen, die für die Versorgung von Coffeeshops erforderlich sind, bleiben jedoch illegal. Amsterdam, das seit langem grasbegierige Touristen anzieht, ist hart gegen Coffeeshops vorgegangen.

Die niederländische Regierung hat unterdessen ein Experiment gestartet, das ihrer Aussage nach darauf abzielt, „festzustellen, ob und wie kontrolliertes Cannabis legal an Coffeeshops geliefert werden kann und welche Auswirkungen dies haben würde“.

In der Schweiz haben die Behörden im vergangenen Jahr den Weg für ein Pilotprojekt geebnet, das es einigen Hundert Menschen in Basel ermöglicht, Cannabis zu Freizeitzwecken in Apotheken zu kaufen. Die tschechische Regierung arbeitet an einem ähnlichen Plan wie Deutschland, um den Verkauf und Freizeitkonsum von Cannabis zu ermöglichen, der noch nicht abgeschlossen ist.

Dänemarks Hauptstadt Kopenhagen schlug vor, das Unkraut zu legalisieren, wurde jedoch vom Parlament abgelehnt. Frankreich hat nicht die Absicht, seine strengen Regeln für Cannabis zu liberalisieren.

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Die assoziierten Presseschreiber Pietro De Cristofaro in Berlin, Mike Corder in Den Haag, Karel Janicek in Prag, Jan M. Olsen in Kopenhagen und Sylvie Corbet in Paris haben zu diesem Bericht beigetragen.