WASHINGTON – Die Biden-Regierung hat eine nationale Verteidigungsstrategie skizziert, die auf China abzielt, das sie als Amerikas wichtigsten strategischen Konkurrenten betrachtet, und auf Russland, das sie als „akute Bedrohung“ ansieht, die zu Cyber- und Raketenangriffen gegen die Vereinigten Staaten fähig ist.

Die erste nationale Verteidigungsstrategie der Regierung hebt Pekings wachsende militärische Stärke sowie seine provokative Rhetorik und Zwangsmaßnahmen gegenüber Taiwan als Teil eines größeren Musters in der asiatisch-pazifischen Region hervor. Die 80-seitige, nicht klassifizierte Version kommt sechs Monate, nachdem sie nach Capitol Hill geschickt wurde, und zwei Wochen, nachdem das Weiße Haus seine lang erwartete nationale Sicherheitsstrategie veröffentlicht hat.

„Der NDS beschreibt Russland unverblümt als eine akute Bedrohung, und wir haben das Wort ‚akut‘ sorgfältig gewählt“, sagte Verteidigungsminister Lloyd Austin gegenüber Reportern. „Im Gegensatz zu China kann Russland die Vereinigten Staaten nicht langfristig systematisch herausfordern, aber die russische Aggression stellt eine unmittelbare und akute Bedrohung unserer Interessen und Werte dar. Und [Russian President Vladimir] Putins rücksichtsloser Krieg gegen die Ukraine, die schlimmste Bedrohung für die europäische Sicherheit seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs, hat dies der Welt deutlich gemacht.

Beamte des Pentagon sagten, sie hätten die im März abgeschlossene Strategie als Reaktion auf die russische Invasion in der Ukraine vor acht Monaten nicht wesentlich geändert. Seitdem haben die Vereinigten Staaten mehr als 17 Milliarden US-Dollar an Militärhilfe in die Ukraine geschickt, der Kampf hat die russischen Streitkräfte stark geschwächt, und Moskau droht mit dem Einsatz von Atomwaffen.

Ein hochrangiger Pentagon-Beamter sagte Reportern, es gebe eine „Überschneidung“ zwischen der Art und Weise, wie das Pentagon die Herausforderungen der beiden Länder angeht, insbesondere durch Investitionen unter anderem in Cyber-, Weltraum- und Unterwasserfähigkeiten. „Ich sehe es gerne als ‚zwei für eins‘, wenn Sie so wollen“, sagte der Beamte.

Das Pentagon befasst sich mit Russlands Drohungen, den Krieg in der Ukraine zu eskalieren, Chinas Bekräftigung der Drohungen, Taiwan gewaltsam zu annektieren, der wachsenden Annäherung zwischen den beiden und Nordkoreas wachsenden nuklearen Bedenken und dem Iran.

Die Ukraine-Krise hat die Einführung der umfassenden nationalen Sicherheitsstrategie des Weißen Hauses verzögert, die am 12. Oktober veröffentlicht wurde. Die Regierung plante ursprünglich, die Strategie im Februar zu veröffentlichen; Diese Verzögerung umfasste auch die Verteidigungsstrategie.

Das Herzstück der nationalen Verteidigungsstrategie ist die „integrierte Abschreckung“ oder die Koordination militärischer, diplomatischer und wirtschaftlicher Hebel innerhalb der US-Regierung, um einen Gegner von aggressiven Maßnahmen abzuschrecken. Aber es betont auch die „Kampagne“, um die Kapazität internationaler Koalitionen zu stärken und die Aktionen der Gegner zu erschweren.

Es fordert auch „die richtigen Investitionen in Technologie“, da es auf neue Bedrohungen durch Weltraumwaffen, taktische Atomwaffen und neue Anwendungen künstlicher Intelligenz und anderer aufkommender Technologien hinweist. Neben Investitionen in gerichtete Energie und Hyperschallwaffen sagt die Strategie, dass es ein „schneller Nachfolger“ sein würde, bei dem die Marktkräfte die Kommerzialisierung von Fähigkeiten vorantreiben, die das Militär nutzen würde, wie künstliche Intelligenz, Autonomie und erneuerbare Energien.

Nuklearer Wettbewerb

Die ebenfalls am Donnerstag veröffentlichte Nuclear Posture Review hebt die Notwendigkeit hervor, die Nuklearstreitkräfte zu modernisieren, und verdeutlicht das Dilemma, zwei nuklear bewaffnete Konkurrenten, Russland und China, abzuschrecken. Es betont die Notwendigkeit, eine robuste nukleare Führung, Kontrolle und Kommunikation über Satelliten und den Cyberspace aufrechtzuerhalten.

Biden kam an die Macht, um sich für die Reduzierung von Atomwaffen einzusetzen, und die Strategie betont die Bemühungen, die Rolle von Atomwaffen zu verringern. Regierungsbeamte haben jedoch eingeräumt, dass die Rüstungskontrollbemühungen durch Chinas Weigerung, sich zu beteiligen, vereitelt wurden.

Obwohl das Dokument die Entfernung der Schwerkraft-Atombombe B83-1 und einen Stopp der Entwicklung des seegestützten Marschflugkörpers fordert, scheint der Kongress bereit zu sein, letzteres mit der Unterstützung hochrangiger Generäle durch das Defence Policy Bill of zu erhalten 2023. Die Verwaltung muss noch entscheiden, wie sie ihren B83-Rentenplan angehen wird.

Regierungsbeamte, die die Strategie vorstellten, sagten, dass der seegestützte Marschflugkörper und die Schwerkraftbombe nach ausführlichen Konsultationen innerhalb und außerhalb des Verteidigungsministeriums als unnötig erachtet wurden.

Auf die Frage, welche Botschaft Putin von einem Schritt zur Vernichtung der nuklear bewaffneten SLCM erhalten würde, verteidigte Austin die Fähigkeit des US-Atomwaffenarsenals, Russland abzuschrecken.

„Wie Sie wissen, ist unser Bestand an Atomwaffen beträchtlich. Und so stellten wir beim Blick auf unseren Bestand fest, dass wir diese Fähigkeit nicht benötigten“, sagte Austin über das SLCM-N. „Wir haben viel Kapazität in unserem nuklearen Inventar, und ich glaube nicht, dass das eine Botschaft an Putin sendet. Er versteht, was unsere Kapazität ist.

Globale Bereitstellungen

Der Aufbau der Streitkräfteplanung der Strategie zielt auf die Fähigkeit ab, auf kurze, kleinere Krisen zu reagieren, ohne ihre Bereitschaft für Konflikte auf hoher Ebene mit Russland und China erheblich zu untergraben.

„Unsere Truppenhaltung wird sich auf Zugangs- und Kampfanforderungen konzentrieren, die es uns ermöglichen, potenzielle CRPs abzuschrecken [People’s Republic of China] und russische Aggression gegen lebenswichtige nationale Interessen der USA zu verhindern und den Konflikt zu gewinnen, wenn die Abschreckung fehlschlägt“, heißt es in dem Dokument.

Dazu gehören Investitionen in Cyber-, Weltraum- und Unterwasserkapazitäten in Europa und der indo-pazifischen Region, sagte ein hochrangiger Verteidigungsbeamter, sowie Übungen in diesen Bereichen.

„Und damit wir unsere Körperhaltung verstehen, wie stellen wir sicher, dass wir nicht nur an Menschentypen auf dem Boden denken, was nur unsere traditionellere Sichtweise ist, sondern beispielsweise an unsere räumlichen Fähigkeiten?“ sagte der Beamte.

Obwohl Beamte bei allen Verhandlungen über eine Änderung der Mischung aus vorwärts stationierten und im Ausland rotierenden Truppen stillschweigend waren, haben Verteidigungsbeamte in den letzten Jahren beide Möglichkeiten auf den Tisch gelegt.

„Mein Rat wäre, dauerhafte Stützpunkte zu errichten, aber nicht dauerhaft zu stationieren“, sagte Armeegeneral Mark Milley, Vorsitzender der Joint Chiefs of Staff, im April dem House Armed Services Committee. „Sie erhalten also den Effekt der Beständigkeit durch Rotationskräfte, die durch dauerhafte Basen laufen.“

Damals hatten die Vereinigten Staaten als Reaktion auf die russische Invasion in der Ukraine etwa 20.000 Soldaten in Europa mobilisiert, was die Notwendigkeit einer stärkeren Präsenz in Europa in der Zukunft in Frage stellte.

In den vergangenen Jahren hatte das Heer einige seiner ständigen Garnisonen in Deutschland geschlossen und diese Haltung durch rotierende Kopf-an-Kopf-Einsätze ersetzt.

Und in Asien hält die Diskussion darüber an, ob zehntausende Soldaten, die dauerhaft in Japan und Südkorea stationiert sind, der beste Weg sind, China und Nordkorea abzuschrecken.

Im Jahr 2021 kündigte das Militär an, ein Artillerie-Hauptquartier von der Joint Base Lewis-McChord im Bundesstaat Washington nach Südkorea zu verlegen, während ein zuvor rotierender Kampfhubschrauber ebenfalls dauerhaft in Südkorea stationiert sein würde.

„Ich glaube nicht, dass wir nach festen Basen an festen Orten gesucht haben, oder?“ sagte ein Beamter des US Indo-Pacific Command gegenüber Reportern im Jahr 2020. „Ich denke, es ist, un, überteuert. Zweitens glaube ich, dass Sie sich daher auf alle Vereinbarungen verlassen, die Sie brauchen, um es rechtzeitig zu tun.

„Das Ministerium richtet einen neuen strategischen Bereitschaftsrahmen ein, der eine umfassendere, datengesteuerte Bereitschaftsbewertung und -berichterstattung ermöglicht, um eine bessere Ausrichtung auf die NDS-Prioritäten zu gewährleisten“, heißt es in dem neuen Dokument, aber die hochrangige offizielle Verteidigung gab keine Einzelheiten bekannt. darauf, wie es aussehen soll.

Die Strategie selbst skizziert einen Ansatz, bei dem Schiffe, Flugzeuge und andere Fähigkeiten eingesetzt werden, wobei zu berücksichtigen ist, dass sie lange genug beibehalten werden müssen, um einen sauberen Transfer zu ermöglichen, wenn neue Technologien in Betrieb genommen werden, ohne Unterbrechung der Verfügbarkeit.